2012年4月9日,《山东教育报》头版头条对莒南县洙边镇幼儿园“镇村一体化”办园模式进行了重点报道,现将原文转载如下。
35所村集体幼儿园22年一盘棋
本报记者 葛桂昌
在沂蒙革命老区的莒南县洙边镇,全镇35所村集体幼儿园,22年来一直保持着很强的发展势头,形成了健康发展的一盘棋,走出了一条镇村一体化发展的成功之路。近日,记者走进洙边镇,对该镇一体化的办园模式进行了探访。
“中心幼儿园是俺的娘家,有困难俺就找它”
3月10日,星期六。今天是洙边镇35所村级幼儿园教师的固定集体备课日,也是各村幼儿园园长集体回“娘家”——镇中心幼儿园的日子。早上8:30,全镇53名村级幼儿园幼儿教师(非公办)一个不少,全部到齐了。
这是洙边镇中心幼儿园22年来再平常不过的一个日子。该镇幼儿教师每周一次的集体备课,一直坚持了22年。
洙边镇地处鲁东南苏鲁交界处,属沂蒙革命老区,现有51个自然村,45个行政村,5.2万人口,设有镇中心幼儿园1所,村集体办幼儿园35所,有村级幼儿教师53名。洙边镇历届党委政府:度重视学前教育工作,不断创新幼儿园管理体制,深化办园体制改革,始终把学前教育作为一项重要的利民惠民工程来抓。
1990年,为充分发挥镇中心幼儿园的辐射带动作用,实现镇村幼教资源共享,保障全镇3至5周岁幼儿都能就近入园,洙边镇实行了以“统一考聘教师、统一收费标准、统一经费管理、统一发放教师工资、统一业务指导、统一配置办公设备、统一规划布局”为主要内容的“七统一”学前教育镇村一体化管理模式改革,有力地促进了全镇学前教育工作的均衡、健康、和谐发展。
统一考聘教师。各村幼儿园教师由村两委推荐,由镇党委政府和教育部门共同组织考试和考核。青年女教师出嫁到本乡镇外村,可继续留在本村任教或在婆家村任教。
统一收费标准。镇中心幼儿园按照县物价局核定的收费项目和标准,坚持普惠性原则,在保证运转的基础上确定全镇统一的收费标准,任何幼儿园都不得超标。
统一经费管理。全镇各园收取的保育费、管理费、杂费统一上缴镇中心幼儿园,以园为单位设立账户,分园记账,统筹统支,由县教体局结算中心统一管理。
统一发放教师工资。全镇非公办幼儿教师工资分为基础工资和效益工资两部分。基础工资根据该教师所教班级孩子数量核发;效益工资按照岗位责任目标、保教成绩、时事性任务完成情况考核发放。
统一业务指导。全镇幼师每周六统一到中心幼儿园参加业务培训,培训内容为上级有关学前教育政策法规、工作要求、单元集体备课、互动研讨等。
统一配置办公设备。镇中心幼儿园根据各园规模大小、发展情况和设施更新需要,统筹规划,协调配备基础设施,立足实际改善办园条件。
统一规划布局。随着出生率的逐年下降,幼儿园的规模也在不断缩小。鉴于实际情况,该镇按照社区建设的总体规划和大村独办、小村联办的原则,适时撤并一些规模过小的幼儿园,保证了集体办园的规范性。
通过实施学前教育镇村一体化管理,洙边镇最大程度地保证了学前教育的公平性和公益性。全镇3至5周岁幼儿入园率达到80%以上,其中5周岁幼儿入园率达到98.5%以上,基本普及了学前三年幼儿教育。
李秀芝是该镇李家沟村幼儿园的园长,今年42岁,在娘家村当幼儿教师有23年了。她见证了洙边镇幼儿园22年来所走过的道路。她由衷地说:“镇中心幼儿园就是俺的娘家,是俺的主心骨。幼儿园改造啦、教师考文凭啦、村里领导擅自换老师啦、出现非法办园啦,不管有什么困难,我们都可以找它。在洙边镇当一名村幼儿园的老师,我感到很骄傲。任何人想加入我们这支队伍,都需要经过严格的考试和考核,因为我们是‘正规军’