按照“政府主导、部门监管、市场运营、专业管理”的原则,沂南县在全省第一家采取PPP模式组建了校车公司,并成立了由教体、交警、交运等主要负责人为牵头人的校车联席会议办公室,建立起了规范有序、权责分明的校车运营管理机制。目前,该县有国家制式标准校车164辆,开通线路300余条,通达全县400多个村庄,每天接送全县1.3万名学生(幼儿)上下学,形成了“公司用心、学生舒心、家长放心、政府省心”的良好局面,释放了改革红利。
一是学生乘车安全得到充分保障。改革前,该县接送学生车辆运行处于无序状态,超载、滥拉、改装拼装甚至报废车辆接送学生现象频繁存在,学生上下学存在很大安全隐患。改革后,该县严格校车、驾驶员准入标准,高标准建设监管信息平台2处,车上了安装卫星定位及监控设备,车辆运行状况实施监控,配备了随车照管员,专职保障车上学生安全,一生一座,定人定座,与家长实现了无缝隙接送;同时,疏堵结合,严格整治非法接送学生车辆,保障了学生上下学交通安全。
二是家长切身利益得到充分保障。为减轻乘坐校车给家庭带来的经济负担,该县精准核算乘车费用标准,组织财政、物价、审计、工商等有关部门,经过调查摸底、征求意见、反复测算,确定了学生每人每月乘车费用为196元,并实行政府适当补贴的办法,财政对乘车学生每人每月给与36元的补贴。同时,残疾少年儿童、低保家庭的学生,精准贫困家庭困难学生免费乘用校车,乘车费由县乡(镇)财政全额承担,2017年为347名学生减免乘坐校车费用40余万元。
三是校车从业人员待遇得到充分保障。校车经营属于公益性服务项目,该县出台优惠政策,减轻企业负担,创建更好的校车运营环境。校车管理人员、驾驶人和随车照管人员由校车公司择优聘用,收入提高了,生活有了更好的保障。(贺俊波)


