近日，兰山区教体局局长王金锋作为唯一基层教育部门负责人参加教育部基础教育司理论学习中心组开展的“强化政治机关意识集体学习暨专题党课”活动，介绍该区建立“双轴作战”工作机制、采用“六子合围”工作法破解城镇小区配套幼儿园的经验做法。教育部领导评价，兰山区工作做法是基层破解“入园难、入园贵”的典型经验。截至目前，全区基本完成整治工作，普惠率提高了51%，公办率提高了18%。
建立“双轴作战”工作机制
“双轴作战”，纵轴就是坚持市、区、镇街、社区四级联动；横轴就是部门联动，住建、发改、公安、法院、市场监管、自然资源和规划等各相关职能部门各负其责，协调推进。
采用“六子合围”工作法
一是拉单子。对辖区内城乡小区配套幼儿园进行逐一摸排，确保不漏一个。同时，公布举报电话，加大宣传力度，发动广大市民监督作用，做到“应治尽治”，在面上确保实现全覆盖、无遗漏。
二是开方子。坚持“分门别类、分园施策、一园一案”，一个幼儿园开出一个方子。例如还建社区配套园由社区负责整治，开发小区配套园由住建局牵头，进一步明确了小区配套幼儿园整治工作主体。土地、规划、行政审批也都各自调动方方面面的力量，部门、镇街既分头整治，又相互协作，发挥了各自优势，可以说是八仙过海，各显神通，精准施策。
三是树牌子。为尽快找到突破点，有效推动小区配套幼儿园治理效率，精心筛选了一些有影响力、信誉好的开发企业，由市长、区长靠前做工作，鼓励其发挥带头示范作用。公开表扬主动移交的10家大型企业，授牌表彰率先普惠的41家小区配套园。通过典型带动，营造了良好的舆论氛围，有力带动了全区配套园整治工作有序高效推进。
四是拔钉子。对个别拒不配合的开发商，由公安、住建、教育、市场监管和镇街联合执法，坚决予以打击。其中1所高收费配套园，积极响应国家政策，将高价收费园转成普惠园，开发商得知后，采取停水、断电、堵门等恶劣手段逼迫幼儿园缴纳130万元房租。区政府分管领导召集各执法部门依法对实施堵门、停水停电的物业按寻衅滋事进行处置，全力支持幼儿园通过法律途径维护其合法权益。拔掉一个钉子，震慑一大片，借势兰山区对存在观望、侥幸心理的开发商再跟进约谈，大大推动了整治工作进度。
五是扫尾子。2020年初，全区还有40余家尚未普惠的幼儿园，兰山区教体局逐一下发整改通知书，通过无证园清理整顿、年检整改、专项督查等方式进行整治。对最后剩余的8家，由区教体局主要负责同志出面逐个约谈，拿出啃“硬骨头”的韧劲，逐一攻破，扫清尾巴。
六是兜底子。对于整治工作，兰山区始终坚持既要有坚决的态度，又有暖人的温度，杜绝简单化。近两年，政府不断加大投入，新建38所公办幼儿园，新增1.4万多个公办学位，还将4处政府部门办公场所移交教育办成幼儿园。政府安排专项补助资金1500万元，用于配套园整治工作。全区公办及普惠性幼儿园上半年生均公用经费2354万元，现已拨付到位。对落实已建成普惠的幼儿园，开通准入绿色通道，集中办理办学许可113处，新认定民办普惠园297处。协调发改、财政调整多年未调整的幼儿园收费标准。扶持幼儿园升类达标，新认定省级二类幼儿园143处、省级示范园5处，不断提升办园质量，扩大普惠性学前教育资源。（李正华）
