兰山区针对近几年巡查、审计反映出的比较突出问题，坚持问题导向，成立学校食堂财务整治专班对学校食堂财务实施规范管理，对全区所有学校和幼儿园现存食堂托底、整顿、指导学校建账，进一步规范校园食堂财务管理，取得了积极成效。
一是健全食堂财务管理体制机制。兰山区成立学校食堂财务管理领导小组和工作小组，设立食堂财务管理办公室。全区学校食堂财务管理工作得到规范，为全区食堂财务管理内涵发展提供了有力保障。通过对学校食堂托底，发现学校财务管理缺乏规范，因此制定《临沂市兰山区中小学幼儿园食堂财务管理（暂行）办法》，从总则、财务管理体制及内部管理、会计核算、财务监督、四个方面对食堂财务管理进行了规定；明确定了食材采购员、食材验收员、库房管理员、出纳员、会计员、稽核员等各岗位职责；提出了举办食堂必须坚持“公益性”原则和“非盈利性”服务理念；学校食堂实行学校法定代表人总负责制和在学校财务机构领导下的“集中管理、独立核算”的财务管理体制；按照“量入为出、保证质量、收支平衡”的原则进行独立核算；食堂财务管理监督形成联动机制,相关科室积极配合，形成合力，齐抓共管，确保学校食堂财务管理正常运转。
二是制定食堂会计核算办法加强监督。通过对学校食堂托底发现大部分学校食堂未按会计制度建账，针对这一问题，兰山区制定了《临沂市兰山区中小学幼儿园学校食堂会计核算办法（试行）》，从总论、会计科目设置及使用、账簿设置、会计报表、有关表式五个方面食堂会计核算提出了明确要求，规定了适用范围、会计年度、核算基础、记账方法、凭证填制、档案管理等会计要素。同时，建立局聘特约审计员制度，制定了《兰山区教育和体育局内部审计特约审计员管理办法》，聘请了特约审计员12名，进一步扩大了内部审计人员队伍。组织召开了教育系统内部审计、财务工作培训会议，通报内部审计情况，解读教育系统内部审计的定位、职责、权利、监督等，进行深入浅出的政策普及和解疑答惑，提高学校、幼儿园从审计视角规范学校业务行为的意识。
三是优化风险点防控监督措施。区教体局专项安排校园食堂安全工作，组织相关责任科室、包点督学现场督导，要求各学校幼儿园排查食堂管理各个环节，从流程、风险点、表现形式、原因分析、涉及部门和岗位、风险级别、防控措施七个方面进行列表明示，进一步明确了每个环节风险点及防控措施。在食堂采购、收支管理过程中，校长园长负责制、食堂人员管理、加工流程、食材采购、出入库、财务管理等环节中，学校食堂管理是否规范，用餐学生人数与每日采购数量的合理性，有无利用食材采购套取费用，虚列支出，设置账外账的情况，学校食堂餐费收支管理的合规性，餐费收入是否全部入账，是否存在侵占学生餐费、是否存在大额盈利现象等，促进学校加强食堂管理。
四是制订食堂财务账务处理操作实务。针对兰山区各校园食堂会计人员大部分是非财会专业的现状，该区对全系统内所有食堂财务人员进行业务培训，又制订了《食堂财务账务处理操作实务》，通过实例编制记账凭证，会计资料的整理搜集、粘贴、装订等方面进行操作说明，方便了所有会计人员学习及运用。（李正华刘洪国）
