兰山区以“学前教育质量提升年”为抓手，抓管理、促内涵、提质量，趟出一条学前教育规范管理的“兰山路径”。
一、确立中心园独立法人，理顺运行体制。一是将全区12个镇街道（经开区）中心幼儿园纳入机构编制管理，成立独立法人单位，突破制约学前教育发展瓶颈。二是推行园长职级制改革，明确职级评定方式，建立考核、奖惩、监督机制，激发管理队伍活力和创造力。三是单独核定控制总量备案制幼儿教师。参照公办幼儿园编制标准核定控制总量备案制幼儿教师1895名，采用动态管理，2019-2020来，已为补充290名备案制幼儿教师，今年继续扩大招考力度。目前幼儿教师单独评聘职称，提升了幼儿教师地位，极大的增强了教师队伍的稳定性。四是规范中心幼儿园财务管理，填补运营管理漏洞。现在将镇街中心幼儿园列入独立预算单位。推进财务制度改革，制定规范化财务管理、固定资产盘点、表格登记和报批等制度，使用教育采购平台和食安平台集中采购物资，通过内部挖潜、公开招聘等方式选聘了28名专业财会人员充实到新独立镇街中心园中。“硬件推动，软件驱动”完成财务管理体系和模式的变革和转型。
二、推进集团化、网格化管理，健全管理机制。一是建立“公办园+”集团化管理机制。面对全区13处区直、中心园，21处分园教育资源分配不均衡发展不充分现状，按照“区直+”“镇街中心幼儿园+”的模式，充分发挥区直、镇街道中心幼儿园调控管理作用。如：区直幼儿园“一拖七”、柳青街道幼儿园“一拖四”、李官镇“一拖五”，实行总园长负责制，全面负责集团管理，各分园设执行园长，两者之间实行人事管理统一、财务核算统一、园务管理统一、考核评价统一“四个统一”管理模式，在区域内实现了资源共享、优势互补、以强带弱、共同发展。二是实行“条块结合式”网格化管理。兰山区有600多所幼儿园，幼儿园保教质量参差不齐，管理水平差异巨大。为满足老百姓对优质教育日益增长的需求。以管理区片区为单位建立基础幼儿园网格工作组，明确网格工作组成员、网格长、网格员、各相关部门联系人，形成“定人、定责、定位、定效”分工负责、上下联动、齐抓共管的幼儿园安全防护体系。其中柳青街道中心幼儿园建立5个大网格、14个小网格，每一个小网格长均为民办幼儿园园长，初步形成了“支部建设在网格、校园安全在网格、保育教育在网格、师德建设在网格、家园共育在网格”的工作格局，取得了良好的管理效益，建立公办民办幼儿园共赢机制。
三、实施“三项”举措 规范办园行为。一是做好幼儿园办园许可证审批准入工作。积极协调行政事业审批局，联合公安、教育、住建、市场监管、卫健、消防等相关单位，进行幼儿园办园许可审批勘验，准入82处基本符合办园条件的幼儿园。二是指导幼儿园升类达标。2020年认定了省级二类幼儿园85处，省一类幼儿园20处。三是规范幼儿园收费管理。协调发展改革局、财政局、市场监管局出台《关于规范我区幼儿园收费管理的有关问题的通知》调整收费标准，明确普惠要求，对101处民办园进行普惠认定。通过“准入一批、提升一批、认定一批”，有效扶持普惠性民办幼儿园发展，扩大普惠性学前教育资源。
四、创新四项工作，引领健康发展。一是力推居住区配套幼儿园整治工作。运用“双轴作战、六子合围”工作法，大力推进城镇居住区配套幼儿园整治，普惠率、公办率较分别提升了51%、18%,让老百姓上得起家门口的优质幼儿园。兰山区也成为全国破解“入园难、入园贵”的典范，该项工作先后被新华社、《中国教育报》、《大众日报》等各级媒体关注报道。二是修改完善督导考核方案，加强过程性督导。切实减轻教师负担，去除不必要“案头材料”，将教师培训、自主游戏开展、片区教研作为考核重点提升占比至60%。三是.加强普惠性民办幼儿园管理。运用番茄表单、学前教育管理信息系统等平台动态监管幼儿园数据，确保数据真实性、可靠性。已起草《兰山区普惠性民办幼儿园规范管理细则》(试行)，督促合规使用生均补助、幼儿园加大办园投入，提升保教质量。四是推动成立民办学前教育协会，实现自律与他律两方监督。协会制定完善了各项奖惩管理制度，推动会员单位完善各种内部管理规范，配合主管部门进行行业自律，实施“办小事、解小忧、帮小忙”三小工程，把“枫桥经验”嫁接到园所管理中，例如柳青街道辖区幼儿园投诉量由过去的每月几十起降至每月几起。（高以玲）
