各县区教育(体)局，临沂高新技术产业开发区教育局，临沂经济技术开发区教育局，临沂临港经济开发区教育体育局，临沂蒙山旅游区社会事务管理局，局直属各学校：
为认真贯彻中共山东省委高校工委、山东省教育厅《关于做好冬季学校安全工作的通知》（鲁教安字〔2013〕9号）、临沂市人民政府办公室《关于进一步做好冬季防火工作的通知》（临政办明电〔2013〕216号）及相关会议精神，切实做好学校安全管理工作，确保冬季、期末及寒假期间校园安全和广大师生生命财产安全，现就进一步做好全市冬季学校安全工作通知如下：
一、大力加强校园冬防工作组织领导
冬季是各类安全事故多发的季节，同时又是重要节日和欢庆活动相对集中的时期，各县区、学校（含幼儿园，下同）要高度重视学校冬防安全工作，进一步提高对学校安全管理工作重要性的认识，切实加强对冬防工作的领导。要立即召开专门会议，研究部署冬季安全工作，提出相关要求，落实安全管理责任和措施。要结合冬季特点和规律，认真分析、研究学校安全工作形势和存在的突出问题，制定加强冬季交通安全、防火、防中毒等重点工作的意见和措施，有计划、有重点、分阶段地抓好各项安全管理工作，切实做到部署到位、责任到位、检查到位，坚决遏制重大恶性事故的发生。
二、进一步做好冬季学校安全工作
冬季学校安全工作的重点包括防火、防触电、防盗、防煤气中毒、防交通事故、防滑冰溺水、防管制刀具伤害等内容。各县区、学校要坚持“安全第一、预防为主”的方针，进一步做好各项安全防范工作。
一是要大力加强学生冬季安全常识教育，提高安全教育工作的针对性、时效性。要切实开好安全教育课，要针对冬季风干物燥、易发事故的季节特点，对学生进行用电、取暖、防火、防煤气中毒、防交通事故等各类安全教育，不断增强学生的安全防范意识和自我保护能力，坚决杜绝因安全教育不到位而发生责任事故。
二是做好冬季取暖的安全防范工作。各学校在认真做好冬季学生取暖工作的同时，要定期对取暖设备进行检查。采用燃煤取暖的学校，教室、宿舍、办公室等室内安装的燃煤取暖设施必须安装排烟管道，并保证管道通畅、不漏气。同时，房间应装有换气扇，防止一氧化碳积聚造成中毒。寄宿制学特别是农村寄宿制学校，宿舍内严禁使用明火等可能引发火灾、煤气中毒事故的取暖设备。宿舍内必须有专人看护，并定时检查，坚决防止煤气中毒、火灾和伤害事故的发生。
三是继续做好消防安全隐患大排查大整治。按照市安委会要求，全市教育系统8月至10月组织开展了为期三个月的消防安全大排查大整治专项行动。有前期整治的基础上，各县区、学校要结合自身实际，进一步全面排查消防安全责任制是否落实、消防安全疏散是否符合规定、消防设施是否齐全等。学校新建、改建、扩建都要依法办理消防审核、验收手续。冬季是用电高峰期，各学校要认真检查用电设施设备、电线线路。有条件的学校，学生宿舍要设置用电超载保护装置，严禁使用电热毯、电水壶、电暖器等违章电器，严禁使用蜡烛等明火，严禁私拉乱接电线。加强防火巡查，巡查、检查人员应及时纠正违章行为。建立灭火和应急疏散预案演练制度，定期开展演练活动。
四是加强校车管理。各学校近期要对所有接送学生车辆进行一次检查，严防车辆带病上路，并根据各地路面实际情况及时为车辆安装防滑装置；严禁用拖拉机、三轮汽车、拼装车、报废车接送学生；要积极配合公安交通管理部门严肃查处接送学生车辆超载、超速、酒后驾车和闯红灯等违法行为。
五是要做好防盗工作。要加大安全投入，学校的大门、财务室、微机室、图书室等重点部位要安装电子监控等防盗报警设施；要充实学校安保力量，坚持领导带班、24小时值班和巡逻制度，确保学校师生财物安全。
六是要扎实做好防止管制刀具进校园工作。冬季穿衣较厚，易夹带各类危险品，学校要做好对校园内管制刀具、不良书刊等的收缴工作。工作中要注意方式方法，注重宣传教育。要认真汲取其他地方发生校园持刀伤害案件的教训，提高警惕，密切注意校园安全动态，及时发现和制止各类伤害事件的发生。
七是要做好传染病防治工作。针对冬季气候干燥易爆发流行性传染病的特点，学校要积极做好晨检和卫生防疫工作，一旦发生传染病情，要及时采取补救措施，防止疫情大面积爆发。教室、宿舍要注意经常通风，教师要适当关注身体不适学生、切实做好预防工作。
三、进一步加强学生安全管理
一要加强上学、放学期间安全管理。冬季夜长昼短，各学校要科学调整作息时间，尽量保证非住校生在白天上学。在学生上下楼梯较集中的时段，要安排专人在楼道值班，疏导学生，防止拥挤踩踏事故的发生。要做好放学时交通疏导工作，学校解决不了的要及时联系交管部门进行疏导，防止交通事故发生。
二要加强活动管理。学校开展的各类教育教学活动都要认真组织，教师要尽职尽责，确保学生活动安全。遇有下雪天气，要及时清扫道路积雪，防止学生摔伤。组织教师、学生参加校外大型集体活动要严格审批程序，同时要采取措施切实做好安全保障。
三要加强食堂管理。在保证饭菜质量和饮食卫生的同时，学校食堂饭菜要有保温措施，为学生提供热的食物，防止学生因食用冰冷食物而引发各种疾病。坚决取缔校内不合格小卖部，严防食品卫生事件发生。学校食堂严禁违规使用食品添加剂，坚决杜绝“地沟油”流入学校。
四要加强学生宿舍管理。有住宿生的学校要安排专人负责管理学生宿舍，及时清点人数，严禁学生在宿舍私拉线路烧水、取暖，防止学生因违规用电或私自外出而发生意外。
四、立即开展一次冬季校园安全大检查、大整治行动
各县区、学校要在前期安全大检查的基础上，认真搞好“回头看”。要认真检查整治可能危及师生生命财产安全的所有环节，全面检查整治校园电、气、油等设施设备的安全运行及安全管理情况，检查教室、宿舍及学生经常活动场所的门窗及取暖设施的完好情况，认真查找安全隐患，堵塞管理漏洞。各学校要认真排查，彻底整治，建立台账，做好记录，随时备查。
各县区、市教育局直属各学校要将此通知贯彻落实情况于11月20日前书面报送市教育局学校安全管理科。市教育局将适时对各县区、学校开展冬防工作情况进行督查。
临沂市教育局
2013年11月6日
