2月23日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，市教育局相关负责同志向大家介绍2021年度全市教育十件实事有关情况并回答记者提问。
发布人：
吴广江 市教育局党组成员、副局长
郭希家 市教育局基础教育科科长
王兆远 市教育局教师工作科科长
近年来，全市教育系统坚持以办好人民满意的教育为工作的出发点和落脚点，集中力量为人民群众办一批实事、好事，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。2021年，为进一步提高教育教学质量，提升群众满意度，切实解决一批教育民生实事，推动教育高质量发展，我们在通过广泛征求意见建议的基础上，从全市人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，拟定了2021年度全市教育十件实事，再解决一批突出问题，着力补齐短板，为“十四五”开好局、起好步。
一、实施校舍建设工程，全市新建、改扩建中小学、幼儿园80所
积极争取上级资金，进一步优化教育资源布局，确保中小学大班额“动态清零”。建立校舍建设项目台账，实行月调度、季通报，强化督导考核。
二、深化教育评价改革，提升基础教育教学质量水平
实施基础教育“九大行动”，推行集团化办学，扩大优质资源覆盖面，力促教育优质均衡。深化教育教学研究，强化教研队伍考核，突出教师教育教学实绩。持续深化分层教学，推动高中特色化、多样化发展，提升教育教学水平。
三、实施师德师风提升工程，严肃查处在职教师有偿补课、体罚学生等师德失范突出问题
强化师德师风建设，出台临沂市中小学师德负面清单和师德考核办法。启动师德师风突出问题专项整治行动，采取专项督查、实地暗访、学生家长举报、媒体监督、通报曝光等形式，严肃查处中小学教师有偿补课、体罚学生等师德失范突出问题，营造风清气正的教育生态。
四、启动家长代批作业问题专项整治行动，规范学生作业管理
严格落实《山东省普通中小学办学基本规范》，要求各学校制定学校作业管理制度，建立以校长为第一责任人的工作机制。科学设计作业，杜绝作业布置的随意性，严禁布置重复性和惩罚性作业。小学一二年级不布置书面家庭作业，三至六年级家庭作业不超过60分钟，初中家庭作业不超过90分钟。严禁给家长布置作业，严禁让家长代批作业。
五、加快家校政社共育一体化进程，完善家校共育课程体系
强化家校共育，在全市范围内试点建立一批学校书屋、社区家长学校和家庭教育服务站，推动形成政府主导、部门协作、学校组织、家长参与和社会支持的临沂家校政社合育模式。
六、深化“放管服”改革，推动实现全市义务教育招生入学“全程网办”
坚持市级统筹、以县为主，加快建设义务教育网上招生入学平台，推进户籍、住房等基础数据共享，压减个人提交证明材料数量，年内所有县区实现报名入学网上办理。
七、实施食堂规范管理工程，进一步提升全市中小学、幼儿园食堂饭菜质量
健全食堂大宗物品统一采购，推进明厨亮灶工程，推动运用互联网等信息化手段，加强对食品来源、采购、加工制作全过程的监督。针对中小学、幼儿园不同年龄阶段学生，指导各学校科学制定营养食谱，全面提升学校食堂饭菜质量，确保学生饮食营养健康。
八、改善乡村教师生活条件，全市新建、改建教师周转宿舍1000套
加强工作督导，强化资源要素保障，加快推动教师周转房建设，进一步改善乡村教师工作和生活条件。
九、提高特殊教育学校办学水平，争创一批随班就读示范区（校）
启动实施第三期特殊教育提升计划，争取创建1个随班就读示范区、5个随班就读示范校。
十、加快推进职业教育提质培优，为临沂经济社会发展提供人才支撑
持续扩大普职融通覆盖面，支持优质中职学校举办职教高考班和五年制高职教育，畅通技能人才培养路径。持续提升职业教育质量，确保第一批、第二批中职学校省级示范校验收通过率100%，打造20个市级高水平专业，争创1-2处省级高水平中职学校和1-2个省级高水平专业。持续深化产教融合，构建校企合作矩阵，为临沂经济社会发展提供人才支撑。
下一步，我们将全面做好2021年度全市教育十件实事推进工作，重点抓好“三个关键环节”。一是压实责任。建立“横向到边、纵向到底”的责任分工机制，加强日常调度，推动各项教育实事如期开展，确保每项任务落到实处。二是细化任务。将总体任务细化为若干量化指标，明确每件实事的具体办理标准，确保高质量完成每件实事。三是强化督导。扎实开展集中督查，推动每件实事严格按时间节点抓紧抓好、抓出实效。
答记者问：
十件实事中提到了基础教育“九大行动”，能否为我们详细介绍一下？
答：感谢记者朋友的提问。“十四五”期间，将重点实施基础教育领域九大行动。
一、实施强德固本行动。加强理想信念、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、生态文明、心理健康等方面的教育，特别做好习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑。开齐开足开好思政课。2021年年底前，实现所有中小学校“一校一案”制定德育工作实施方案。做好青少年校外教育服务，推动各级中小学生研学基地建设，搭建社会育人平台。
二、实施强课提质行动。改进教学方式方法，探索轻负优质课堂教学模式。规范课程开设，严禁课程随意增减、自由裁量。严格教材和教辅管理，坚持凡用必审、严格管理，坚决防止宣扬“不正确价值观念”等内容的“毒物”流入校园，守好校园一方净土。积极推进教学创新和教研队伍建设，尊重学生个体差异，因材施教。探索推进作业改革，坚决杜绝将学生作业当成家长作业或强制家长检查批改作业，不得布置惩罚性作业。
三、实施强身健体行动。引导学生上好每1节体育课，积极参加课外体育锻炼，让每1名学生都能熟练掌握1-3项体育运动技能。把学生体质健康状况，作为综合性评优评奖重要参考因素。将学校体育和学生体质健康促进工作作为评价学校、校长、教师教育工作的重要内容。将学生体质健康状况和学校体育工作纳入教育督导的重要内容。
四、实施学前优普行动。围绕实现学前教育普及普惠安全优质目标，完善常规管理，深化教育改革，全面提升学前教育保教水平。一是加强科研引领，不断提高园长和教师的专业水平。二是持续开展“小学化”倾向治理，建立行政推动、教科研支持、家园校共育机制。三是全面推行幼儿园镇村一体化，充分发挥乡镇中心幼儿园的统筹、辐射、带动、示范作用，促进学前教育优质均衡发展。
五、实施强镇筑基行动。着力办好乡镇驻地的初中、小学和幼儿园，争取到“十四五”末，乡镇驻地学校办学质量显著提升，与县域内城区学校办学水平大体相当。推行城乡学校结对帮扶、建立学校发展联盟、实施集团化办学等，支持城乡学校一体化发展，扩大优质教育资源的溢出效应。
六、实施多样特色办学行动。启动普通高中特色学校创建工作，计划经过5-10年左右时间，通过市、县、校三级联创，创建一批依托国家规定课程，涵盖人文、社科、理工、艺体、科技等多个领域的特色高中，形成普通高中多样化有特色的发展格局。
七、实施强师兴源行动。聚焦当前教师队伍建设的关键问题，加大改革推进力度。用足用好编制政策，解决教师编制总量不足问题。深化“县管校聘”改革、职称评聘和绩效分配改革，进一步提高职称岗位使用比例，用活职称政策，解决教师职称评聘难的问题，切实调动教师的积极性。
八、实施家校共育行动。加强家长教育阵地建设，尽快实现每个城镇社区和具备条件的农村社区，都建设一所社区家长学校或家庭教育指导服务站点。同时，创新家校共育平台，推进网上家长学校建设，引导家长树立科学的教育观念，科学履行家庭教育职责。
九、实施校舍建设行动。抓好2020—2030年中小学建设规划实施，每年建设一批学校、幼儿园，积极满足入学、入园需求。同时，建立校舍安全动态监测机制，及时消除安全隐患，确保原有校舍安全。另外，按照“同步规划设计、同步审批供地、同步建设施工、同步竣工验收、同步交付使用”要求，持续做好居住区配套学校建设。
2021年，我市教育部门将采取哪些措施抓好师德师风建设工作？
答：首先感谢记者朋友对教育工作的关心。教育大计，教师为本。教师首要在立德。师德师风是评价教师队伍素质的第一标准。去年我们在全市开展了“师德师风建设年”活动，从思想铸德、课堂育德、典型树德、规则立德四个方面扎实推进师德师风建设，取得一定成效。但当前我市师德师风建设仍存在一些短板，师德师风问题仍不同程度存在，违反师德行为时有发生，与市委市政府要求和人民群众的期待还存在一定差距。今年我们将继续加大工作力度，创新工作载体，从以下几个方面全面加强师德师风建设：
一、推行师德负面清单制度。制定出台《临沂市中小学教师师德负面清单》，列举具体师德负面行为，划清教师日常工作和行为底线，告知教师言行边界，规范职业道德行为，接受家长和社会监督。违反《负面清单》所列行为，情形轻微的，学校对其提醒谈话，并在学校教师年终综合考评予以相应扣分；情节严重的，师德考核直接“一票否决”。
二、开展师德满意度测评。满意度测评每学期开展1次，重点围绕家长反映强烈的在职教师有偿补课、体罚学生、让家长代为评改作业等突出问题，利用网络问卷方式在学生和家长范围中开展无记名测评，解除家长“怕得罪老师”的后顾之忧，让家长敢说话、说真话，发挥家长监督作用。首次测评计划于2021年春季开学两周内实施。满意率低于90%的教师，师德年度考核不得评为“优秀”等次；满意率低于80%的教师，学校督促和指导其自查整改；连续两次师德满意率低于70%或单次低于60%的教师，应调整工作岗位。
三、实施师德考核评价。采取平时考核与年度考核相结合的方式，组织实施教师师德考核，切实发挥考核的“指挥棒”和激励约束作用。平时考核以日常监督为主，年度考核每年组织1次，按照满意度测评、教师自评、教师互评、学校综合测评相结合的方式进行，考核结果分为优秀、良好、合格和不合格四个等次，并记入师德师风档案。考核结果作为教师年度考核、职称评聘、评先树优、教师资格注册等的重要依据，并与年终绩效奖励奖金发放挂钩。考核结果为“不合格”的，教师年度考核应为“不合格”，并在职称评聘、评先树优、教师资格注册等工作中实行“一票否决”，应调离现工作岗位或学校。
四、严肃查处师德失范行为。在全市组织开师德师风突出问题专项整治行动，采取专项督查、实地暗访、发动学生家长举报、媒体监督等形式，严肃查处中小学教师组织、参与有偿补课等师德失范突出问题。对组织、参与有偿补课，打击报复不参与补课学生，举办或变相举办校外培训机构，虐待、伤害学生，索要学生及家长财物等败坏师德行为，情节严重或造成恶劣影响的，一经查实，应给予降低岗位等级以上处分，直至解除聘用合同。涉嫌违纪违法的，按有关规定追究相关责任。
