一、编制背景

“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的五年；我省正处于由大到强战略性转变的关键时期；我市迎来加快推动“由大到强、由美到富、由新到精”战略性转变，全面开创新时代现代化强市建设新局面的发展机遇期，必须要加快培养满足经济社会发展需要的一大批科技领军人才和知识型、技能型、创新型劳动者大军，教育的全局性先导性基础性作用更加突出。同时，人民群众对公平而高质量教育的向往愈发迫切，必须顺应人民群众的期盼和多元化需求，进一步深化教育供给侧结构性改革，优化资源配置方式，提升教育服务质量，让教育发展成果更多惠及全体人民群众，促进人的全面发展和社会公平正义。面对新形势新任务，必须以新发展理念为引领，坚持目标导向、问题导向、需求导向、效果导向，积极探索新路径、新模式，对临沂教育高质量发展作出总体部署和战略设计，奋力开创教育现代化新局面。

二、编制过程

《临沂市“十四五”教育事业发展规划》（以下简称《规划》）是市政府确定的“十四五”市级重点专项规划。规划编制过程中，开展了系列专题研究及调研，与《中国教育现代化2035》《山东省“十四五”教育事业发展规划》《临沂市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》等充分衔接，结合临沂经济社会和教育发展实际，会同有关部门对2025年主要目标值认真测算论证，形成了《规划》初稿。之后面向社会、有关市直部门单位、各驻临高校、各县区，组织开展了多轮意见征求工作，充分吸纳各方意见建议。在完成合法性审查、公平竞争审查后，形成了《规划》送审稿，报经市政府常务会议审议同意印发实施。

三、主要内容

《规划》共十一章，分为三大部分。

（一）第一部分，即第一章总体要求。

包括指导思想、基本原则和发展目标三个部分。我市教育事业发展的总体目标是，到2025年，基本建成高质量教育体系，教育治理效能明显提升，教育内生动力和发展活力进一步激发，人才培养水平和教育服务贡献能力显著增强，学习型、创新型、技能型社会建设加速推进，教育现代化水平大幅提升，形成政府学校社会各司其责、协同治理的教育发展新格局。到2035年，全面实现教育现代化，全面建成教育强市和人力资源强市，为临沂新时代现代化强市建设发挥关键支撑作用。

（二）第二部分，包括第二至十章，为重点工作任务。

主要内容体现在“9大任务+10个重点项目清单”工作安排部署上。

九大任务：一是全面落实立德树人根本任务，二是系统构建高质量教育体系，三是着力提升人才培养水平和质量，四是努力建设高素质专业化创新型教师队伍，五是加快完善高校科技创新体系，六是持续推动信息化时代的教育创新，七是积极开创教育合作交流新格局，八是建立健全教育评价体系，九是不断推进教育治理体系和治理能力现代化。

10个重点项目清单：设计了“十四五”期间实施的10个教育改革发展重点项目清单，分别是：幼儿园建设与提升、调整优化中小学布局、特殊教育发展提升行动计划、职业教育资源扩增、高水平职业院校和专业（群）建设、职业教育教学质量提升、高校协同创新平台建设、提升社区教育办学能力、名师名校长名班主任培育行动、高质量中外合作办学等。这些重点项目立足临沂教育实际，锚定“十四五”期间教育改革创新发展重点，主动服务国家和省市重大战略，聚焦聚力化解难点堵点痛点问题，补短板、强弱项，是推动“十四五”教育高质量发展的有效抓手。

（三）第三部分，即第十一章组织领导和实施。

一是加强党对教育工作的全面领导。完善党的教育工作领导体制机制，健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制，建设高素质教育系统干部队伍。坚持把政治建设摆在首位，加强各级各类学校党建工作，全面贯彻党的教育方针。二是统筹推进规划目标和任务落实。构建全方位协同推进教育高质量发展的有效机制，把教育事业发展纳入全市经济社会发展总体规划及其实施体系中。完善规划实施监测评估机制，定期对各项指标进行跟踪分析，及时总结经验、发现问题、提出对策，科学审慎地修订规划和滚动编制阶段性重点项目、行动计划。广泛传播科学的教育理念与方式方法，汇聚教育发展正能量，形成全社会关心、支持和主动参与教育高质量发展的良好氛围。