今年以来，临沂市教育局在市委、市政府正确领导和省教育厅有力指导下，围绕市委市政府中心工作，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，以规范办学（园）为前提，以县域义务教育均衡发展为重点，以特色职业教育为亮点，以细化管理为主线，以改革创新为动力，以提升质量为核心，以强化督导为抓手，坚持问题导向，突出育人本质，实施因材施教，争创具有临沂特色、国内一流世界水平的现代教育，各项工作进展顺利，取得了良好成效。荣获“全国青少年普法教育先进单位”等荣誉称号。

一、扎实开展党的群众路线教育实践活动，教育行风建设持续深化。一是扎实做好党的群众路线教育实践活动规定动作。按照上级要求部署，制定了工作方案，召开了动员大会，扎实开展学习、调研、查摆、谈心谈话等活动。活动中，局党委聚焦“四风”广泛征求意见建议557条。认真整改“三公”经费、开会发文、办公用房等方面存在的问题，腾退办公用房3818.3平方米，达到规定要求；发文198件，同比减少37.8%，公务接待同比下降36.9%。召开了高质量的专题民主生活会，市委书记、市人大常委会主任张少军全程参加并做重要讲话，给予高度评价。组织开展组织生活会，全体党员干部受到了一次深刻的群众路线教育，干部职工服务意识进一步增强，工作效率进一步提高。二是认真落实重点整改事项。活动期间，先后对初中学生学业考试体育和检查评比项目过多等问题进行了专项整改，完成了纠正发展教育事业中损害群众利益行为专项整治党的群众路线教育实践活动自选动作，取得良好效果。对列为市政府党组领导班子重点整改事项的教育资源分配不均衡问题，高度重视，定期调度，按时上报，中小学办学条件标准化建设等各项重点整改任务均提前完成任务，社会满意度进一步提高。三是建立健全各项规章制度。落实党委主体责任，加强党风廉政建设，制定了《临沂市教育局规范中小学收费专项行动实施方案任务分工意见》、《大额资金支出论证审核制度》、《临沂市教育局车辆管理使用规定（修订）》、《市直教育系统治理“庸懒散”专项活动实施方案》、《关于改进工作作风、密切联系群众的实施细则》等30项制度在内的制度建设计划，从制度建设上预防和解决腐败问题，确保了整个教育系统的风清气正。四是认真办理群众来信来访。对中小学收费进行专项整治，全面规范教育收费工作。市教育局共办理12345、行风热线等群众反映问题3267件、接待来局信访3690人次，对反映的问题及时办理、及时反馈，确保了件件有落实，得到群众认可。全市教育系统依法行政、依法治教水平不断提高。五是教育宣传面广量大。紧紧围绕市委、市政府工作重点和教育中心工作，坚持“正面宣传、主动宣传、有效宣传”的方针，着力在统筹策划、选树典型、塑造品牌、加强舆论引导等方面用实功、求实效，开通了新浪和腾讯微博，目前关注人数达5.1万人，实现了“微博问政”，为提升临沂教育核心竞争力、推进教育事业又好又快发展营造了良好舆论环境。整理报送各类信息1800余条，在省级以上媒体发表稿件300余篇，主动公开政府信息1024条，公开工作动态、媒体聚焦、教育资讯等1017条，荣获教育部、中国教育报社“2014年度事业发展贡献奖”。

二、教师队伍建设持续加强，教干教师整体素质稳步提高。一是隆重举行第30个教师节系列庆祝活动。组织了庆祝教师节暨优秀教师表彰大会，市委书记、市人大常委会主任张少军，市委副书记、市政府市长陈先运等领导出席会议并颁奖，在第30个教师节活动期间，全市共评选出全国、全省教育系统先进集体22个，全国、全省和全市教育系统先进个人460人，在全社会营造了尊师重教的浓厚氛围。二是师德教育不断加强。在全市教育系统举办了“强师德、铸师魂、我的教育梦”演讲比赛活动，组织开展“寻找最美乡村教师”等系列第30个教师节庆祝活动，大力宣传师德规范，切实增强了广大教师教书育人、为人师表的责任感、使命感。三是教师队伍不断优化。积极配合市委组织部、市人社局做好全市教师考聘工作，面向全国重点师范类大学公开引进新教师，引进北京师范大学等10所重点师范类院校毕业生21名，为临沂一中北校区、实验中学北校区引进骨干教师19名，全市新招聘教师1835名。按照国家政策妥善安置了临沂生源15名免费师范生。教师职称评聘工作有序推进，对全市919名职称申报人员进行了评审。经评审同意759名同志晋升高一级职务，全市教师队伍结构进一步优化。四是认真做好高层次教学人才奖励发放工作。争取市委组织部、市财政局支持，制定印发《临沂市高层次教学人才奖励办法》，对临沂市范围内公办中小学、幼儿园从事一线教学、任教学科、课时量、教学质量符合要求的省特教教师、齐鲁名师、省教学能手每人每月给予1000元奖励。按照学校申报、县区教育部门审核、市高层次教学人才奖励领导小组备案审核的程序，全市共审核通过118名高层次教学人才。政策的出台在全市教师队伍中反响热烈，部分已经不再代课的省特教教师、齐鲁名师等重新回到教学一线，极大地发挥了他们的作用，稳定了我市优秀高层次教学人才队伍。五是完成教师资格定期注册、认定工作。临沂市作为省内首批中小学教师资格制度改革试点的地市之一，全市一线教师网上注册合格87764人次。组织8052人教师资格证面试，审核通过5321人；审核认定临沂大学2278名师范类应届毕业生教师资格。在全省教师资格定期注册工作会议上作了典型发言，我市的工作方案、注册流程和主要经验在全省推广。六是高效开展教师教干培训。积极争取市委组织部支持，在北京师范大学、华东师范大学举办了五期“临沂市教育系统领导干部素质能力提升研修班”，全市各级教育行政干部、县级中学领导班子成员和市属职业技术院校领导班子成员等270余人参加了培训。根据国家、省要求，组织人员参加“国培计划——教师工作坊”、“省培计划”、幼师培训及各级党校培训等项目7600余人次；班主任培训800余人；组织全市教师全员远程研修，共有63000名教师参加，居全省首位。加大职业院校教师培训研修力度，与同济大学联合开展了全市中等职业学校校长高级研修培训班，全市公办、民办中等职业学校和技工院校的40名校长参加了培训。与高等教育出版社联合开展了骨干教师培训活动，来自各县区和市属职业学校的教学管理人员和骨干教师共200余人参加了培训学习。

三、教育督导强力助推，县域义务教育均衡发展成效显著。一是政府教育职责进一步得到落实。年初，市政府教育督导会员会牵头组织对各县区政府教育工作进行综合督导评估，通过座谈、走访、实地查看、查阅账表资料等方式，共抽查了32个乡镇（街道），评估了208所乡镇中小学（幼儿园）、32所县区直中小学（幼儿园）和12所中等职业学校，从教育经费、办学条件、教师管理、教育管理、督导整改5个方面对各县区自评结果进行了复评认定。各县区评估成绩、投入成绩及办学条件达标率均在《临沂日报》进行公告。二是义务教育保障水平进一步提升。按照义务教育经费分担比例及时、足额拨付资金，生均公用经费小学、初中比2013年提高40元，达到小学每生每年710元、初中每生每年910元，有力保障了全市义务教育事业健康发展。全市共落实义务教育保障资金10.31亿元，为农村义务教育阶段学生免费提供教科书，全面落实家庭经济困难寄宿生生活费补助政策，共惠及109.7万人。三是督学工作扎实开展。全市12个县区、3个开发区和蒙山旅游区均完成责任区督学挂牌工作。拟定《临沂市县区教育行政部门履行教育管理职责督导评估方案》，修订了《临沂市市督学聘任管理办法》，聘任了50名专家为第五届市督学，聘任了52名第一届市教育督导员，举办全市教育督导干部高级研修班，组织全市责任区督学骨干进行培训，提升了督学队伍整体业务水平，助推了县域义务教育均衡发展步伐。四是4个县区顺利通过国家义务教育发展基本均衡县评估认定。成立临沂市推进县域义务教育均衡发展专家组，采取现场指导、模拟验收等形式对各县区义务教育均衡发展工作进行督导检查，全年督导检查县（区）160余次，实地查看乡镇168个次，义务教育学校1660余所次；召开10余次专题会议进行部署推进，实施旬调度、月通报制度，市政府对工作进展进行重点督导，市政协先后2次组织调研和视察。10月份，兰山区、罗庄区（高新区）、临沭县顺利通过“全国义务教育发展基本均衡县（市、区）”的国家评估认定。11月份，省政府教育督导专家组对河东区、经济区、沂南县、沂水县4个县区义务教育发展基本均衡县进行了评估验收。

四、教育综合改革持续推进，取得阶段性成果

一是招生制度改革稳步推进。以市政府办公室名义下发了《关于进一步规范中小学幼儿园招生工作的通知》，扎实做好了义务教育阶段适龄儿童免试就近入学工作，义务教育划片就近免试入学得到全面落实。体育与健康考试选测项目获得家长和学生的认可，引导学生选择适合的锻炼方式，发挥了考试的导向作用。高中阶段招生录取严格按照从高分到低分依次录取，严格按照政策实行张榜公布的形式，杜绝了“条子生”，维护招生公平，得到社会一致好评。二是问题导向中学德育课程等课程改革有序推进。邀请专家与一线教师参与开发了“问题导向中学德育课程”，市财政列支200万专项经费支持，目前课程正在开发过程中，在部分学校试点取得了良好反响。同时印发了《临沂市教育局关于培育和践行社会主义核心价值观进一步加强中小学德育工作的意见》，在全市中小学中深入开展了24字社会主义核心价值观教育，真正把“立德树人”根本任务落实到教育教学的全过程。三是申请设立了市级教学成果奖。新设立的临沂市市级教学成果奖每年评审一次，由市政府授权市教育局组织实施。每次评奖数量500项（含集体、个人），按2:3:5的比例设置一、二、三等奖，对获奖单位和个人予以表彰，并颁发证书和奖金。四是规范教育检查评估项目。结合党的群众路线教育实践活动征求的意见建议，制定下发了《2014年度面向全市中等以下教育检查评估项目计划》，以综合督导评估为主，进行统筹整合，统一组织实施，减少对县区、学校评估检查项目的次数，由以前的59项减少到37项，减轻了基层负担。

五、全面落实素质教育，教育教学质量进一步提升。一是幼儿园保教质量不断提高。充分发挥市学前教育中心教研组的作用，定期开展不同领域的教研活动。通过开展学前教育宣传月、“十二五”课题研究、优质课评选、名师教学观摩、教材培训等系列专题活动，提高教师专业技能，深化教学研究。注重民间教育资源的挖掘，出版《童心童趣—幼儿园教师指导用书》。举办了全市幼儿园自制玩教具展评， 28件作品获省级一二三等奖，2件作品推选参加全国比赛。二是职业教育内涵建设稳步推进。继续开展职业教育品牌专业和特色专业评审，共确定品牌专业30个，特色专业14个，全市职业教育专业设置进一步优化。组织全市职业技能大赛，837名师生参加了计算机应用技术、电工电子技术、现代制造技术等12个专业29个项目的比赛，以赛促学、以赛促练的格局得到强化，职业教育学生动手实践能力进一步提高。在今年的全省职业院校技能大赛中获得一等奖2个、二等奖8个、三等奖23个，在全国中职文明风采竞赛活动中获得一等奖3个、二等奖4个、三等奖4个，两个赛项的成绩均取得历史性突破。通过开展优质课评选、职业学校信息化教学比赛等活动，职业教育教学精细化水平进一步提升。社区教育取得新突破，莒南县入围教育部公布的首批国家级农村职业教育和成人教育示范县创建名单。三是普通高考取得新突破。据统计，2014年全市考生超过清华、北大等名牌大学录取线18人，实际录取14人，本科实际录取21748人，录取率37.96%，一本进线6875人，比去年增加近2000人，一本增加数约占全省增加数的1/4，一本进线总人数和名优生的培养上与去年相比均有较大突破，学生、家长和社会给予了充分肯定。四是教研科研工作成效突出。搭建了“市直学校教师业务发展平台”，开展“推门听课”等系列教研活动，促进了市直学校教师业务水平的提高。多个学科的国家级和省级科研课题顺利结题、立项，100项课题通过山东省教研室课题申请立项评审，带动了全市教师教研积极性。举行了临沂市首届校本课程优质课评选和市直学校优质课评选活动，组织多科教师参加全省优质课评选，共获得省级一等奖35人次，位居全省前列。

六、教育投入持续增长，学校办学条件进一步改善。一是争取到省及以上资金14亿元，约占全省的1/6。1-11月份，共争取到中央和省资金14亿元，其中，农村初中工程和学前教育推进工程中央和省资金5095万元，义务教育保障中央和省资金8.25亿元，校舍标准化预奖资金3.12亿元，“全面改薄”专项资金1.512亿元，进城务工随迁子女接受义务教育补助资金3144万元，学前教育资金2070万元，“现代职业教育质量提升计划”中央专项资金1000万元，特教、民族专项资金320万元。二是标准化学校、幼儿园建设面积创历史新高。全市标准化学校、幼儿园建设开工面积360万平方米，其中，全市校舍标准化工程2014年项目已开工190万平方米，2015年规划项目已开工59万平方米，高中段学校建设面积57万平方米。沂水县在全省校舍标准化建设工作会议上做了经验介绍，得到省教育厅、财政厅的充分肯定。全市新建改扩建23.6万平方米，新建幼儿园180处，改扩建幼儿园72处。完成率达120.6%。落实市级奖补资金2059万元，对2013年度省级示范幼儿园、通过省认定的乡镇中心幼儿园、标准化幼儿园建设项目进行奖励。开展市十佳幼儿园、市级一类幼儿园评估验收，全市18所十佳幼儿园通过复评，10所幼儿园被评为第三批十佳幼儿园，32所幼儿园通过市级一类幼儿园验收。三是城区学校“三年联建”工程加快推进。2014年共规划改造城区校舍30万平方米，五区已落实资金3.1亿元，开工建设校舍31万平方米，增加学位2.5万个，城区优质教育资源利用率进一步提高。“名校进北城”工程继续深化，12处中小学、幼儿园的教学设施配备不断加强，招生比去年增加近3000人；规划投资6.55亿元、建筑面积19.1万平方米的临沂一中北校区基本完成建设，高一新招录20个班，学生如期进校就读，市委副书记、市长陈先运多次现场办公，对工程进展给予充分肯定。总投资3亿元、建筑面积6万平方米的临沂青少年示范性综合实践基地项目基本完工并投入使用。四是职业教育国家示范校和省规范化、标准化学校建设深入推进。临沭县职业中专成功通过了首批国家发展改革示范校验收，莒南县职教中心通过了第二批国家示范校省级验收。河东区职业中专、兰陵县职业教育中心、平邑县职业中专3所学校被列入第二批省规范化建设工程项目。扎实开展了合格学校评审认定工作，9所学校被教育厅认定为第二批合格学校。我市国家级中职发展改革示范校、省级规范化中职学校、省级重点技工学校的生均公用经费基本拨款已全部落实。完成了公共实训基地建设调研工作，形成了调研报告和建设意见，建设方案得到了市领导的认可。出台了职业教育发展专项资金管理办法，对涉及职业教育发展的骨干专业建设、办学条件改善、技能大赛等重要项目提供了坚实保障。加大了招生统筹工作力度，初步建立了高中阶段统一招生平台，2014年全市中职学校招生数达3.88万人。五是全面落实各项学生资助政策。共发放各类奖助学金1.06亿元，奖助学生16万人次。全市教育系统募集“爱心一日捐”资金970.38万元，比去年增加212万元。组织开展生源地信用助学贷款，共为1.83万名大学生申请办理贷款1.14亿元，实现了不让每一个学生因家庭经济困难而失学的目标，得到学生、家长及社会各界好评。六是教育信息化建设成效显著。制定了临沂市数字化校园示范校建设标准，实施了“教学点数字教育资源全覆盖项目”工程，2014年投资100万元建设临沂微课应用平台和部分优质资源，成功建设临沂市教育资源共建共享应用平台，教育信息化应用水平进一步提升，实现了“教学点数字教育资源全覆盖”。截至目前，全市已创建300余所临沂市数字化校园，1个县区、2所学校分别被教育部、中央电教馆确定为“全国教育信息化县域综合试点单位”、“教育信息化试点学校”和“全国百所数字校园建设项目示范校”。兰山区等3个县区、临沂一中等20所学校被公布为第一批山东省教育信息化试点单位。七是圆满承办2014山东省教育装备博览会暨第二届学生装设计大赛。积极参与大会筹备工作，博览会期间组织23000余名观众参会，推荐的4家企业16件作品进入大赛决赛，市教育局获山东省第二届学生装设计大赛优秀组织奖，展会由山东省教育厅、临沂市人民政府主办，设置1000个国际标准展位，进一步展示了大临沂、新临沂特别是临沂教育的良好形象。

七、依法治教工作持续开展，学校管理水平进一步提升。一是幼儿园办学行为得到规范。以去“小学化”为重点，组织督导检查。配合物价局开展了幼儿园收费整治活动，规范幼儿园收费行为。对全市的无证幼儿园情况进行摸底调查，召开相关人员座谈会，各县区组织集中清理整顿。组织97所省级十佳、省级实验（示范）幼儿园开放周活动，引领全市幼儿园规范办园、科学保教。二是中小学管理水平进一步提升。严格落实减负齐鲁行活动要求，先后组织5次办学行为暗访，下发《关于在全市中小学校、幼儿园禁烟有关事项的通知》，禁止任何人员在中小学吸烟，维护学校教书育人的良好环境。组织开展市级规范化学校验收，新增24所市级规范化学校，进一步提升学校管理水平。召开了全市中小学生体育运动会，2437名运动员参加了29个项目的比赛，为历届参赛人数、项目最多的一次。组织参加全省教育系统首届硬笔书法大赛，荣获优秀组织奖。三是各类招生考试安全有序。国家教育考试标准化考点建设取得新成绩，新增加资金298万元，在城区新建4个标准化考点，市县两级考务指挥中心及原有考点监控系统实现了升级改造。教育招生考试“阳光工程”深入推进，严肃考风考纪，已圆满组织了普通高考、中考等国家、省级各类教育招生考试19次，考生196.2万人次，各项考试组织工作稳定有序，得到考生和社会的认可。四是校园整体和谐稳定。“一年三百六十五天，天天不放松抓安全”的学校安全监督管理工作理念逐步深化，校园安全责任体系进一步完善。人防、物防和技防“三防”建设不断加强，投资110余万元的“临沂市校园安全视频网络监控系统平台”投入使用，实现了对市直学校全覆盖。开展了全市学校及周边治安隐患排查治理，校园及周边安全综合治理稳步推进。5月20日，市教育局在全市实名制安全管理会议上作了典型发言。五是顺利通过国家二类城市语言文字工作评估验收。1月份，国家二类城市语言文字工作省评估团对我市语言文字工作进行评估验收。省评估团认为，我市已具备“普通话初步普及，汉字的社会应用基本规范”的条件，顺利通过了国家二类城市语言文字工作评估验收。六是依法治校水平全面提升。结合“六五”普法和“全国青少年普法教育示范区”创建，积极开展全国“零犯罪学校”创建活动，实现我市84所申报学校100%创建成功，依法治校水平进一步提高。

同时积极做好了机关财务、公文处理、后勤服务、老干部工作、计划生育、教育志、建议提案答复、网络维护与管理等各项工作，为全市教育事业健康发展提供了有力保障。