临教基字〔2023〕10号

各县区委编办，各县区教体局、财政局、人力资源社会保障局，高新区、沂河新区有关部门单位，市教育局直属各学校、幼儿园：

现将《中小学幼儿园推进全环境立德树人工作方案》印发给你们，请结合本县区本部门工作实际，认真贯彻落实。

临沂市教育局  

中共临沂市委机构编制委员会办公室  

临沂市财政局  

临沂市人力资源和社会保障局  

2023年5月4日  

中小学幼儿园推进全环境立德树人工作方案

为认真贯彻落实《关于实施全环境立德树人加强和改进未成年人思想道德建设的工作方案》(临教组发〔2023〕1号)，着力强化学校育人主阵地作用，优化立德树人学校环境，现制定中小学幼儿园(以下简称学校) 推进全环境立德树人工作方案如下。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，把立德树人根本任务贯穿学校教育教学全过程，依据不同学段学生的心理特点和成长发展需求，坚持统筹规划、分层实施、有效衔接、整体推进的原则，突出以德立校、以德立师、以德立生，着力建成“时时、处处、人人”育人的学校全环境立德树人体系，形成多方参与、联动配合的育人工作格局，努力培养担当民族复兴重任的时代新人。

二、工作措施

（一）深化课堂教学改革。落实山东省义务教育课程实施办法，深化普通高中课程改革，强化学校课程实施主体责任。加强幼儿园立德树人课程建设，落实中小学分学段、学科课堂教学指南，推进“达标课堂”建设，着力培养学生的必备品格和关键能力，将育人目标落实情况作为课堂教学质量达标的重要标准。定期开展市级优质课评选，将落实立德树人情况作为重要评选标准。落实山东省校本课程开发指南，指导学校开发基于办学理念和学校特色的校本课程，探索设立学生自主选课学习日。

（二）强化思想政治教育。将道德品德启蒙教育贯穿幼儿园一日生活和各种游戏中，发挥好思政课程育人主渠道作用，实施思政课改革创新“六大行动”，定期遴选推广示范课例，培养一批课程思政名师。推动建立区域内一体化备课机制，开设思政“同城大课堂”，每年评选思政“金课”、举办1次教学大赛或展示活动。建立其他学科教师会同思政课教师、班主任集体备课制度，定期开展课程思政教学设计专题研讨。落实学生学业述评和学情会商实施办法，将学生思想品德发展情况作为其首要内容。

（三）培养健康心理品质。加强中小学心理健康教育课程开发与建设，中小学校每学期开课不少于8课时，加强生命教育、挫折教育，建立完善校园欺凌防治机制。从小学开始，面向所有学生建立心理档案，以县区或学校为单位每学年至少开展1次面向全体学生的心理健康筛查，强化心理咨询辅导。成立临沂市中小学生心理危机干预指导团队，强化心理疾病预防和心理危机干预服务能力培训。各中小学校统筹采取岗位招聘、转岗培训等方式，按要求配齐心理健康教育教师。落实新招考教职工心理测试制度。加快推进市县两级心理健康发展服务网络建设，定期开展教职工心理健康知识教育培训。

（四）突出实践育人作用。聚焦重大活动、重大事件、重大节庆等，组织开展形式多样、符合学生特点的主题实践活动。广泛开展志愿服务，高中开展志愿者星级认证，义务教育学校建立校内志愿服务岗，引导学生形成奉献社会的道德风尚。加强《中华人民共和国国歌法》宣传教育，加强学校党、团、队一体化建设，加强铸牢中华民族共同体意识教育，突出学生政治启蒙和价值观塑造。健全学生综合素质评价体系，如实记录学生参加社会实践、研学旅行、志愿服务等情况，积极创造学生参加实践活动的时间和空间。主动对接社会优质资源单位，每年认定一批中小学生研学基地营地，每学期至少组织学生开展1次校外实践或劳动教育。

（五）构建文化育人环境。加强校园绿化、美化和人文环境建设，以优美环境陶冶高尚情操。2025年实现中小学“绿色学校”全覆盖。指导学校充分利用课后服务、晨(午)等时段，广泛开展中华经典诵写讲、师生共选共勉中华经典座右铭等活动，建设书香校园。每年创建一批市级文明校园，每2年推荐一批省级文明校园，把学校建成社会主义精神文明高地。突出校园文化建设，培育积极向上、格调高雅的校园文化，突显学校育人特色。开展学校校训、校风、教风、学风审查，每年征集推荐一批优秀案例。落实学校办学条件标准，规范教室国旗、警句等摆放设置。推进中华优秀传统文化、红色文化、海洋文化传承弘扬(教育)工程，遴选推荐一批示范校。

（六）压实全员育人责任。推广全员育人导师制，指导学校全面建立全员育人责任清单，将联系帮包学生的责任落实到每一位专任教师。重视做好学校领导班子特别是党组织书记和校长配备，坚持以德为先，注重选用有教育情怀的干部，把立德树人成

效作为班子成员述职评议考核的第一指标。加强班主任队伍建设，提升班主任育人能力，注重发挥名班主任引领作用。落实服务质量监督评价制度，将育人工作纳入考核评价，引导管理服务人员落实以德示范、以德育人责任。

（七）促进家校协同育人。落实《山东省家庭教育工作指南》《山东省中小学(幼儿园)家长学校建设标准》，完善家庭教育指导政策措施，打造家长学校精品课程，规范提升家委会工作，充分发挥其参与者、同盟军作用。建好用好家长学校，定期评选一批优秀家长学校和优秀课例，培养立德树人家庭指导员。完善教师全员家访制度，实现中小学家访全覆盖。深入开展家庭教育志愿服务，推进家庭教育宣传周活动，充分利用融媒体，常态化宣传我市全环境立德树人工作开展情况，宣传普及《中华人民共和国家庭教育促进法》。建立家庭教育教科研体系，提升教师家庭教育水平。

（八）完善育人评价体系。深入推进教育评价改革，建立完善教育高质量发展评价体系。结合幼儿园分类认定、义务教育质量评估、特色高中建设和普通高中星级创建，建立学校教育质量评价有效机制。完善教职员工以德育人考核评价体系，提高师德师风、以德育人成效在职称评聘、荣誉评选和教育评价中的比重，加大“最美教师”选树宣传力度。定期开展“践行沂蒙精神好少年”“美德少年”等选树活动，表扬嘉许德行优良的学生。

（九）建立治理长效机制。启动学校章程修订工作，推动将全环境立德树人写入学校章程。优化完善学生管理规定，突出对学生品行的激励奖惩作用。引导学校畅通师生诉求反映渠道，建立接诉即办机制，及时掌握和解决倾向性、苗头性问题。建立健全学校规范办学监督管理机制，违规办学线索转办机制，坚决纠正功利、短视教育行为。落实《山东省义务教育条例》，完善学校办学基本规范，落实《新时代中小学(幼儿园)日常品德和文明礼仪规范》，进一步健全全环境立德树人政策法规体系。

三、实施步骤

（一）动员部署。制定印发学校领域工作方案，广泛开展宣传解读，各县区各学校结合本县区本学校实际制定具体实施方案，实现市、县区和学校工作方案全覆盖。(2023年6月前完成)

（二）试点先行。总结开展全环境育人实验区、规范校工作情况，到2025年，每两年遴选推荐全环境育人实验区，每年选树一批规范学校，采取“揭榜制”的方式推进全环境立德树人改革创新。(2023年10月前完成，并持续推进)

（三）进展调度。建立“定期调度、年度总结”的全环境立德树人工作调度机制，每月进行调度，每季度通报进展，每年年底开展总结交流，定期推广典型案例。(2023年12月前完成，并持续推进)

（四）巩固提升。开展学校全环境立德树人工作成效评估，组织开展专项督导检查，发挥评估和检查结果的诊断反馈作用，巩固改革成果，查摆问题短板，强化工作举措。召开学校全环境立德树人工作推进会议，推动全环境立德树人常态化、制度化、长效化。(2024年12月前完成，并持续推进)

四、工作保障

（一）加强组织领导。各县区要充分认识学校全环境立德树人的重要意义，将其作为学习宣传贯彻党的二十大精神的切实举措，摆上重要议事日程，将实施全环境立德树人成效作为检视各级党委、政府推进教育事业发展成果的重要内容，作为考核学校办学水平和校长治校能力的重要指标，纳入对县区政府的履职评价和责任督学挂牌督导内容。

（二）增强部门合力。各部门要健全学校全环境立德树人工作支持和保障，在项目安排、资金分配、人员配备等方面予以适当倾斜。教育部门要做好牵头协调和组织实施等工作。财政部门要加大对学校全环境立德树人资金支持力度，保障科学研究、教学提升、家校互动、社会实践等领域工作需要。教育部门要会同机构编制、人力资源社会保障部门加强教师配备，配足配优心理健康教育、劳动教育、美育师资。

（三）强化科学研究。加强对全环境立德树人的研究阐释，建立教研与实践一体、理论指导实践、实践反哺理论的科学研究体系。鼓励各县区各学校积极探索全环境立德树人规律特点，创新实践路径，总结形成先进经验和典型案例，定期组织交流研讨。

（四）大力宣传推广。各县区要充分利用融媒体平台手段，加大对全环境立德树人品牌项目、优秀案例、特色活动等的宣传推广力度。支持鼓励相关教师参与全环境立德树人宣讲，常态化开展宽领域、多层级、广覆盖的宣讲活动。学校要充分利用校报、校刊、广播、电视台、校园网等，加强对师生的教育引导、熏陶感染，营造全环境立德树人浓厚氛围。