12月7日，人民网山东频道头条要闻以“临沂大手笔破解城区教育难题一次建校13所”为题，报道了临沂加快城区学校建设、努力实现城市规模与教育发展同步协调发展的成就。现将全文转发如下：
人民网济南12月7日电 （刘成友 刘金松）走进临沂北城新区朴园小学，眼前是漂亮的教学楼、高大的体育馆、宽敞的运动场。“学校真漂亮，老师们也很好，我在这里学习，感觉找到了自信。”今年刚从临沂四小转到朴园小学的四年级学生江子杨高兴地说。
占地48亩、可容纳30个教学班的朴园小学是今年临沂市委、市政府投资新建的13所学校中的一所。目前，临沂市北城新区的13所中小学的数千名学生已走进崭新的校园，享受到了优质的教育资源。“一次建起13所学校，这源于临沂市重点实施的教育民生工程。”临沂市教育局卢立海局长说。
制定城区教育专项规划
近年来，随着城市化进程的不断加快和城区人口的快速增长，城市优质教育资源的不足，成为制约临沂城区健康和谐发展的瓶颈。临沂市委书记连承敏说：“要从坚持以人为本、办好让人民满意的教育的高度，着眼教育未来，带着对沂蒙老区和千万父老乡亲的深厚感情，加大教育投入，努力实现城市规模与教育发展的同步协调。”
以实施教育民生工程为抓手，临沂市将实施城区学校新建、改扩建工程摆在重要位置，首先进行了科学规划，以大思路构筑教育资源优化配置的新框架。根据规划，到2020年，临沂城区将在保留现有54所中小学的基础上，改扩建58所、新建125所。届时，城区中小学校将达到237所，其中小学149所、中学76所、九年一贯制学校12所。
为解决谁来建、怎么建的问题，2008年4月，该市专门下发了《关于加强城市教育设施配套建设工作的意见》，明确了市区政府、各级有关部门及房地产开发商的相关责任。该意见规定，开发商开发住宅要与配套学校建设同步设计和施工，不得以任何理由拖延或不建设。根据规定，城市规划中预留中小学校、幼儿园建设用地的面积，生源计算标准按每户3.5人，每千人80名小学生、40名初中生计算。居住组团(1000人至3000人)区域内应预留宜设3个班以上的托儿所建设用地；居住小区(10000人至15000人)应预留宜设3个班以上的托儿所、3个班以上的幼儿园、12个班以上的小学建设用地；居住区(30000人至50000人)应预留宜设18个班以上的中学建设用地。开发单位在开发住宅时，必须按照法规和规划以及本意见规定的实施标准，自行配套建设好小学和幼儿园，也可与相邻住宅小区合建小学、幼儿园，还可以委托教育行政部门建设。该意见的出台，成为加快城区学校建设的“催化剂”。
建立资金筹措机制
为保障经费投入，临沂市提出未来三年2010～2012年，每年临沂市、兰山区两级政府各筹集资金1亿元用于临沂城区中小学建设。对城市教育附加和地方教育附加市级增收部分，除按规定用于职业教育份额外，每年集中500万元以上用于城区中小学建设。这一方案的出台，意味着临沂市、区两级政府未来3年将投入6亿多元解决城区中小学改建、扩建问题。
为从根本上解决城市中小学配套建设的资金来源，该市又下发《关于调整城市基础设施配套费征收标准等有关问题的通知》，将城市基础设施配套费征收标准按建筑面积每平方米增加了40元，其中20元专项用于城区义务教育设施配套建设。本着将这项惠民工程落到实处的原则，该市还提出凡是近期城区基础教育设施配套建设中涉及的建设年代久远、存在较大安全隐患，特别是不符合重点设防类抗震设防标准的城区中小学校舍，均列入3年规划，做到同步推进，协调发展。
一系列政策措施的制定实施，为促进城区学校建设奠定了坚实的基础。据了解，近3年内，临沂城区将完成改扩建、新建中小学校34所、项目总投资13亿余元，新增校舍面积58万平方米。
高标准一次到位
促进城区教育资源优化配置，搞好学校建设质量尤为重要。
今年2月，概算总投资6.7亿元的13所中小学校正式开工建设，标志着临沂北城新区学校建设进入了全面施工阶段。为早日让学生们住进宽敞明亮的新教室，北城新区建设者们发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，战阴雨、拼酷暑，通力协作，仅半年就顺利完工，创造了北城新区工程建设的一个新奇迹。这种在同一时间、同一区域内，“高起点规划、高标准建设、高强度投入、高速度推进，学校配套设施一步到位”的做法，被誉为“北城模式”。
临沂市在北城新区一次建起13所标准化义务教育学校，意义重大。这在全省乃至全国也是不多见的。如今，走进北城新区，一座座形态亮丽、特色鲜明、功能齐全、环境优雅的现代化学校，宛如镶嵌于沂河岸畔的一颗颗璀璨耀眼的珍珠，为古老而又充满现代气息的临沂城增添了一道道亮丽风景。“我们学校共30个教学班，教室全部安装了抽拉式电子白板，可与多媒体电子讲台连接，也可将教师的讲课内容及板书进行录制。学校校舍美观，内部设施配套齐全、标准高，校园绿化档次高，环境怡人。”朴园小学校长陈雪峰自豪地说。
“北城新区学校建设是市委、市政府的科学决策，是广大人民群众的殷切期盼，也是提高城市品位、完善城市功能的具体体现。”卢立海局长说，“随着临沂城区教育资源优化配置的顺利实施，义务教育就近入学将会得到进一步保证，城区居民子女上学难的问题也将会从今年起逐步得到解决。”
按照总体规划，“城区基础教育建设三年连建”工程于2009年底已启动，到2012年，临沂城区34所中小学的改扩建、重建和新建任务将全面完成。目前，临沂城区内的蒙山小学、第十五中学等11所学校已开工或即将开工建设，11所学校正在规划设计中。
此外，为保证师资均衡配置，临沂城区大多数学校还通过建立科学有效的编制管理机制，逐步完善强校和薄弱学校间“校对校”教师对口支教制度，鼓励骨干教师到薄弱学校支教，建立多样化的、经济的、适合需求的教师继续教育体系等措施，推进了教师交流，实现了教师资源的合理配置。合理的教师流动机制，不仅增强了城区学校“造血”机能，而且提高了教育教学质量，促进了城区学校的可持续发展。
