2019年以来，兰山区坚持教育“均衡、优质、共享、特色”发展，整合、共享现有教育资源，探索推进集团化办学模式，规划建设15个学区、成立16个教育集团，进一步扩大了优质资源的覆盖面，初步实现了集团内抱团发展、全区教育高质量发展。
一是“三位一体”优化集团化办学模式。兰山区教体局制定下发了《关于推进基础教育阶段学区化集团化办学实施方案》，实行名校、新校、潜力校一体化办学模式和发展联盟办学模式，推进“名校带动”战略，以“名校+新校”“名校+潜力学校”组建一体化教育集团，采取“紧密型单法人”的管理体制，以“一套班子、多个校区，统一管理、资源共享，条块结合、以块为主”的运作方式，实行人事管理统一、经费管理统一、管理制度统一、业务管理统一、评估考核统一的“五统一”管理模式。在集团内学校获得法人独立之后，按照“独立治理、资源共享、协调配合”原则，深入挖掘集团内学校潜力、推动个性成长和共性发展。2020年继续拓展集团化办学模式，2所学校实行市直学校托管新建校，启动“名校进西城”工程，整合管理区级优秀学校与镇街道中学、村级小学资源，进一步扩大优质教育资源覆盖面。
二是明确责权优化集团化领导机制。教育集团的最高决策机构为校长理事会议，其组成对象为集团总校长、各成员校校长以及区教体局派驻的局班子成员、责任督学等，主要任务是制订集团办学章程，优化内部管理结构，明确发展规划，理顺决策、执行、监督、保障等各个环节，建立集团运行机制，研究决策管理制度、师资流动、质量评价、特色发展、考核奖惩等工作。临沂一小教育集团强化教学研究，临沂四小教育集团强化领导体制，临沂六中教育集团强化质量检测，临沂九中教育集团强化文化输出，实现了一体化各具特色、共同进步的发展态势。
三是同频共振优化集团化教学管理。教育集团内各学校可实行同步的教学管理模式，在教学计划制定、教学评估、教学常规检查、教学进度、教研活动、教学质量评价、学生综合素质评价、各类考试等方面协调一致、统一标准、统一要求，实现了优质教学管理经验顶层设计的同频，在集团化内部开发、共享、配送，有助于实现校际、城乡间优势引领弱势，强校更优、弱校转强。创新教师培养新机制、新方法、新途径，建立了优秀教师引领下的教科研训一体化的集团培训制度，最大化教研共同体作用发挥，避免“削峰填谷”，促进教师队伍的专业发展。
四是百花争妍优化集团化特色发展。教育集团学校按建立优秀教师引领下的教科研训一体化的集团培训制度，促进教师队伍的专业发展。同时，“一体化办学模式”的教育集团要把推动集团发展与努力办好每一所学校结合起来，注重先进学校文化在集团内部的培植和发展，大力塑造教育集团的文化品牌，在办学理念、学校文化上形成集团的特色。临沂三小教育集团实行梦想教育，和而不同。临沂二小教育集团各成员学校沂龙湾小学、明坡小学已成为名校，既表现出统一的幸福教育文化品牌，又形成了“一校一特色”。各集团学校文化得到了有效整合提升，全区教育系统2020年共新获评全国文明校园1个、市级文明校园及提名19所、区级文明校园5所，区级文明单位7所，积极创建国家级“三大球”等运动特色学校57所，其他各类国家、省、市特色学校70所。
五是目标导向优化集团化考评机制。坚持以督政督学推动集团化办学成效，逐步建立完善学区管理、集团化办学的系统评价机制和激励机制。制定下发了《义务教育集团化办学绩效评估方案》，开展半年自测自评，总结成效经验，实行定期考核和“捆绑”评价，促进集团化办学水平整体提升。考核评价采取定性和定量相结合，自查自评和组织考核评价相结合，学期考评和年度总评通过听取汇报、查阅文档资料、与受评学校师生座谈、实地考察、问卷调查等方式进行。（李正华 刘胜堂）
