各县区教育（体）局，临沂高新技术产业开发区教育局，临沂经济技术开发区教育局，临沂临港经济开发区教育体育局，临沂蒙山旅游区社会事务管理局，局直属各学校：
2016年元旦、春节将至，为认真贯彻落实市安委会《关于立即开展安全生产大检查的紧急通知》（临安发〔2015〕54号）和12月30日全市教育系统安全工作会议精神，切实做好两节和寒假期间学校安全工作，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生，现就有关事项通知如下：
一、高度重视“两节”和寒假期间学校安全工作
各县区、各级各类学校要清醒认识当前安全工作面临的严峻形势，进一步强化红线意识和忧患意识，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和属地监管的要求，做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”，克服麻痹大意思想，全面落实学校安全责任和监督管理措施，确保两节和寒假期间全市学校安全形势平稳。各县区教育部门领导要按照安全管理实名制要求，亲自带队深入基层一线督促检查。各级各类学校要严格落实学校安全主体责任，加强安全管理和隐患排查治理，强化安全教育培训，有效防范各类校园安全事故的发生。
二、认真开展排查，坚决消除安全隐患
各县区、学校要结合冬季特点，迅速组织一次对学校安全隐患排查和整改情况的“回头看”，重点对学生宿舍、食堂、锅炉房、图书馆、实验室、煤气燃气设施、供电设施、储藏室、危险品仓库等重点要害部位进行排查梳理，深入查找各种隐患和薄弱环节，做到“谁检查、谁签字、谁负责”，认真细致，全面彻底，不留死角。对查出的安全隐患，能立即整改的要及时制订整改措施，迅速整改到位；对一时无法整改的，要严密防范和监控，确保不出任何问题。
三、突出重点环节，强化安全管理
（一）切实加强校园治安防范。各县区、学校要认真汲取事故教训，切实加强校园治安防范，严格执行门卫值班制度，严格控制外来人员无故进入校园，严防伤害事件发生。要组织专门力量，加强节假日期间的校园安全巡逻，对重要财产、资料和设施要妥善保管并加强值班检查。
（二）加强交通安全管理。各学校要认真贯彻落实市教育局《关于印发全市校车、接送学生车辆等安全隐患大排查、快整治严执法行动方案的通知》（临教函〔2015〕120号）文件要求，建立健全交通安全管理制度，完善相关应急预案，增强管理工作的实效性和针对性。要严格落实上下学高峰期领导带班、教师值班制度，切实维护校门口交通秩序。教育中小学生坚决不乘坐拼装车、报废车、三轮车、农用车、货运车等非法运营车辆上下学；教育学生严格遵守道路交通安全法规，不在马路上追逐嬉戏；未满12周岁的学生，不准骑自行车上路。相关学校要主动联系公安交通管理部门，完善校园周边的限速行驶、禁鸣标志等交通设施，保持良好的交通秩序。
（三）加强消防安全管理。加强冬季消防安全管理，重点检查教学楼、食堂和学生宿舍等人员密集场所，严禁违规使用电器及煤气，防止火灾及煤气中毒发生。认真排查消防通道、疏散楼梯、安全出口等部位，凡被封堵、锁闭或占用的要及时疏通，消防设施缺损、失效的要及时更换。
（四）坚持做好防拥挤踩踏工作。各学校要在教学楼、公寓楼、实验楼等楼梯间设置指示、警示标志，告诫学生遵守秩序。要在学生上下课及放学期间，安排领导和教师分布在各楼层值班，及时提醒、疏导和保护学生。人数较多的学校可以推行“错时制”，适当错开各年级学生放学时间。
（五）加强食堂食品卫生管理。各学校要进一步加大对食堂的监管力度，狠抓食品采购、贮藏、加工、销售等环节，严格落实食品采购索证索票、入库验收和食品留样等制度，并定期进行安全隐患排查，切实保障师生饮食卫生安全。
(六)积极预防天气自然灾害。结合实际制定应对大风、降温、降雪等极端恶劣天气的应急预案，实施校长负责制，明确学校领导和各部门负责人职责，确定应急联络方式，时刻关注天气变化，遇大风降雪等恶劣天气，各学校可以适时调整作息时间。
四、加强安全教育，增强防范意识
各县区、学校要针对季节特点，集中开展一次交通安全、消防安全、饮食卫生安全、疾病预防、防突发事件、防雨雪灾害、防不法分子伤害等的安全知识教育, 防止学生触电、烫伤、煤气中毒、火灾等意外事故发生。要有针对性地开展法制宣传教育，教育学生自觉遵纪守法，不到电子游戏室、网吧等场所娱乐，不参与各种违纪违法活动。要教育学生不擅自外出进行各种活动，严防溜冰溺水、爆竹炸伤等意外伤害事故发生。要通过教育活动增强广大师生的安全防范意识，提高师生的自我保护和自救互救能力。要充分利用家长会、公开信、家校联系卡、家访等多种方式督促家长履行监护职责，争取家长的密切配合，加强对学生寒假期间的安全管理，杜绝与遏制学生意外伤害事故发生。
五、落实值班制度，确保信息畅通
各县区、学校要进一步健全完善安全预警和应急机制，及时发布安全预警信息。加强应急值班值守工作，严格落实领导带班和值班制度，并认真履行报告制度，遇到紧急、重要情况必须立即报告，确保24小时信息畅通。要注意对重点部位的巡视，并做好记录。要严肃值班纪律，凡因责任心不强、领导不得力、工作不落实、措施不到位而导致重大安全事故发生的，将按照有关规定严肃追究有关领导和值班人员的责任。
临沂市教育局
2015年12月30日
