7月11日，《中国教育报》六版头条发表了卢立海局长的署名文章。全文如下：
推动教育优先发展 提升人民群众满意指数
山东省临沂市教育局局长 卢立海
临沂市是人口大市、教育大市，全市总人口1072万人，现有各级各类学校2066处，在校学生150万人。近年来，临沂市委、市政府在狠抓经济建设的同时，始终把教育摆在优先发展的战略地位，把教育发展作为改善民生的首要工程，深入实施科教兴市和人才强市战略，人民群众对教育的满意度大幅提升，在每年一次的社情民意调查中，人民群众对教育的满意度最高。
国家和省中长期教育改革发展规划纲要颁布后，临沂在充分调研论证的基础上，科学谋划和制定教育改革发展行动计划，明确了未来10年教育改革发展的目标任务，突出了深入实施素质教育的战略主题，列出了普及提高学前教育、均衡发展义务教育、内涵发展普通高中教育、创新发展职业教育、加快发展高等教育、持续发展特殊教育和民族教育、健全社会教育体系的时间表和路线图，凸显了高素质教师队伍建设和推进教育信息化建设，强化了各级政府优先发展教育的责任。各县区也都结合本地实际，制定教育改革发展行动计划和实施意见，形成了全面推进教育科学发展的新高潮。
与教育改革发展行动计划相配套，临沂市还出台了一系列专项规划，成为加快教育改革发展、突破重点难点工作的重要载体。仅以优化临沂城区教育资源配置为例，临沂市在新一轮城市规划和建设过程中，把解决随迁子女入学问题和做大优质教育资源合二为一，实行了教育配套设施和城市建设一体规划策略，超前规划实施了学校建设。近两年来，仅在北城新区就投入15亿多元，同步规划新建学校20处，幼儿园48所，从根本上解决了城市新建小区教育配套设施落后、居民子女就学难的问题。
为确保2012年财政教育支出占财政支出的比重有明显提高，临沂市认真贯彻国务院《关于进一步加大财政教育投入的意见》，全面落实加大教育投入的政策措施，进一步调整了财政支出结构，提高了财政教育支出占公共财政支出的比例。2011年全市预算内教育经费达到72.13亿元，占全市地方财政支出的比例为25.31%，高于2010年3.34个百分点。全市义务教育经费保障政策全面落实，贫困学生资助体系覆盖各级各类学校，进城务工人员子女全部平等接受了基础教育。
与此同时，临沂扎实推进教育民生工程，高度重视解决人民群众关心的重点难点问题，重点围绕教育资源配置、学前教育发展、职业教育基础能力建设、中小学“择校”、困难群体帮扶、农村中小学教师队伍建设等存在的问题，强化政策落实力度，切实推动问题有效解决。在优化教育资源配置方面，临沂市以推进标准化学校建设为抓手，扎实推进了校舍安全、“两热一暖一改”、数字化校园、仪器更新等惠民工程，仅2011年用于这些工程的资金就累计达到了22.3亿元，完成新建校舍170万平方米，改造完成项目学校448所，创建数字化校园110所，配备图书377万册，进一步改善了城乡中小学办学条件。在加快学前教育发展上，临沂市将标准化幼儿园建设工程列入2011年市政府“十大为民工程”，完成了新建141所、改扩建幼儿园382所的建设任务，新增幼儿学位5.4万个，这在全省是最多的，有效缓解了“入公办园难”、“入民办园贵”的问题。
此外，临沂不断健全完善考核问责机制。各级党委政府把教育优先发展纳入了科学发展考核评价体系，健全和完善了保证教育优先发展的领导体制、决策机制、考核机制和问责机制，通过不断改进和完善考核方式方法，特别是加强对各项重点任务、重大项目的跟踪督查、动态监管等，切实做到科学评价、严格问责。各有关部门和单位按照任务分工，落实责任，各司其职，密切配合，形成了推动教育优先发展的强大合力。
下一步，临沂市将以改善民生为主题，以落实教育规划纲要、行动计划为主线，以提高教育质量为核心，切实把优先发展教育的各项决策部署贯彻好、落实好，不断开创教育事业科学发展的新局面。一是认真落实国务院批准以临沂为主体的18个县市（区）享受国家中部地区政策，使中央的中部政策在临沂得到全面落实。二是进一步推进教育民生工程建设，认真落实“民生大事”、“民生实事”标准化幼儿园建设任务，加快推进中小学校舍安全工程、农村中小学“211”工程、教育信息化等工程的实施。三是进一步强化经费保障，确保把经费用到最需要的领域、最关键的环节，使之发挥最大效益。四是以推行“限时工作法”为抓手，以“一线工作法”为着力点，以“项目工作法”为关键点，确保各项工作件件有落实，事事有回音，真正办好让人民满意的教育。
