2020年2月，教育部印发了《县域学前教育普及普惠督导评估办法》，要求各地要不断提高学前教育普及普惠水平，积极创建“国家学前教育普及普惠县”。临沭县高度重视学前教育发展，以实现“幼有所育、幼有优育、高质量发展学前教育”为目标，不断加大学前教育投入，强化学前教育管理，在普及普惠上取得新进展，实现了优质资源全面扩大、规范管理全面升级、教师素质全面增强、保教质量全面提升。临沭县作为鲁南5市唯一县区顺利通过了教育部“学前教育普及普惠县”验收。
锚定一个目标，高规格谋划设计
一是坚持学前教育先行目标。近年来，县委、县政府聚焦提升人民群众满意度、获得感与幸福感，2021年提出将创建“国家学前教育普及普惠县”列入“三项创建”目标之首，汇全县之智、集全县之力，全力提高学前教育质量。二是完善争创组织机制。我县成立了县委书记、县长任双组长的领导小组，建立了“县教育工委、县教体局、学前教育发展共同体、各镇街中心幼儿园”四级管理督导机制，形成了“县指导、局统筹、共同体牵头组织、幼儿园具体实施”的工作推进体制，确保了学前教育“两个一体化”（镇村一体化和城镇一体化）高效推进。三是明确统一创建目标。县教体局以“三独立、六统一、群联动”“三位一体”等措施有序推进，满足人民群众“幼有所育”到“幼有优育”的目标。目前，共有22处省级示范幼儿园，其中9个镇街的中心幼儿园均为省级示范幼儿园，公办率78.7%，普惠率高达97.98%。
理顺管理机制，高标准打造队伍
一是全面落实管理体制“三独立”。 全面实施镇村一体化改革，并将符合条件的8所县直附属园与小学剥离，纳入机构编制管理，办理事业单位法人登记，实行财务独立核算、独立法人、独立运营。二是配齐配强管理骨干。着眼理顺乡镇学前教育管理体制，开展了镇街中心幼儿园长公开遴选，通过推举、竞选演讲等方式从60余名符合条件的教干中遴选出9位镇街中心幼儿园长，全面落实了中心幼儿园园长负责制。实行一个法人、一套班子、一套制度，实现中心幼儿园“责权利”相统一。2023年，结合工作实际重新调整充实学前教育中层以上教干35人，为全县学前教育工作充实了人员、补充了新鲜血液。三是打造高素质教师队伍。把教师队伍建设摆在重要的战略位置，2019至2023年，招聘人员总量控制幼儿教师630人，目前公办园在编教师占74.61%。专任教师持证率、学历达标率均达100%。
统一规格标准，高要求落实任务
一是推行辖区园“六统一”全覆盖抓落实。乡镇中心幼儿园和县直集团园均对分园实行“六统一”管理，统一规划布局，统一教师管理，统一收费管理，统一业务管理，统一质量评估，统一安全监管“六统一”，为各项工作顺利开展奠定了坚实基础。二是加大投入提升硬件建设。近几年来，先后投资约3亿多元，新建标准化幼儿园项目62处，新增学位11480个，幼儿“入园难”问题得到解决。其中，按照“一事一议”“一园一案”的原则，在全市率先完成居住区配套幼儿园整治工作，全县14处居住区配套园整治，8处降低收费办成普惠性民办幼儿园，6处举办成公办园，有效解决了“入园贵”问题。三是深入推进保教质量提升行动。2022年，投资400余万元改造幼儿园户外游戏场地，全面推广自主游戏，提高保教质量；2023年，临发集团供销幼儿园又成功并购三处民办幼儿园、改造常林路幼儿园均投入使用，目前共有在园幼儿500多人。
强化措施指导，高质量推进创建
一是强化经费保障。2020至2022年，克服财政紧张状况，分别投入学前教育经费10690.4万元、14983.14万元、16114.53万元，年均增长23%，分别占教育经费7.94%、10.63%、9.69%，有力保障创建工作。二是“群措施”提升保教质量。县教体局充分发挥“两个一体化”办园优势，通过开展“多元素”联动发展，努力提升镇域学前教育整体质量。通过开展手拉手结对帮扶、组建4个学前教育共同体、成立“三名”工作室（3个“名园长工作室”2个“名师工作室 ”1个“名班主任工作室”）、推进五项培训活动等多举措联动发展，缩小城乡差距，全面引领幼儿园园所管理、班级管理和保教工作。构建起县级、共同体片区级、园级、班级四级教研培训网络，实现“实践——反思——教研——实践”的全县一盘棋“螺旋上升”教研体系，全面提升学前教育整体质量。三是“群教研”提高综合素质。“走出去、请进来”组织园长、骨干教师去北京、烟台、济南、上海、广饶、利津、潍坊等10余个省市参观学习，40余名骨干教师分两批到市级教师培训基地跟岗学习；邀请专家来讲座，培训园长、教师700多人；开展共同体片区教研32场、参加教师1237余人次，分类认定评估培训2场、培训300余人次。四是“群衔接”筑牢幼小链条。充分发挥1处省级幼小衔接试点园和2处市级幼小衔接试点园示范引领作用，开展专题教研4次，参与教师400余人次，组织公、民办园长、教师400余人，到幼小衔接试点园进行观摩学习。省级试点园临沭县六实验幼儿园被认定为省级亲子共读实验园。同时，“7+8”督学护园则从督学内容和权责体系夯实了督导评价机制，为全县学前教育健康有序高质发展提供了有力保障。
最后，临沭县历经两年于2022年到2023年，经过2022年5月市级初评、2022年9月22-23日和2023年5月23、24日两次省级调研评估，省市督导组专家对我县学前教育的政府保障、办园水平、镇村一体化、幼儿园教师培训、教育教学研究等方面给予充分肯定，同时对国家学前教育普及普惠县创建工作中存在的问题和困难提出了整改意见和建议。临沭县结合督导中存在的实际问题，逐一对照标准，制定《临沭县落实学前教育普及普惠省调研督导评估反馈意见的整改方案》，并多次召开普及普惠到创建推进会议。最终于2023年9月14日-15日迎接国家学前教育普及普惠县创建省级督导评估，并及时进行平台申报。2023年9月19日，临沭县通过“国家学前教育普及普惠县”省级督导评估认定，并通过国家平台评审。2023年11月，国家抽取山东省2个县区进行实地核查。今年1月25日，教育部办公厅下发《关于认定一批学前教育普及普惠县的通知》，临沭县被教育部认定为“国家学前教育普及普惠县”。
截至目前，临沭县学前教育实现毛入园率达92%、普惠性幼儿园覆盖率达97.9%、公办园在园幼儿占比78.7%，各项指标均处高位发展态势，推进了学前教育从“幼有所育”向“幼有优育”迈进，向人民群众递交了一份优异答卷。（季德山）
